Цивільний кодекс України при класифікації речей як
об’єктів цивільних прав виходив із фундаментального поділу речей на рухомі і
нерухомі.
Основний акт цивільного законодавства використовує
термінологію "нерухомі речі", "нерухоме майно",
"нерухомість". Інші законодавчі акти містять іншу термінологію, яка
також позначає нерухомі речі.
Так, закони України "Про планування і забудову
територій" (стаття 18), "Про відновлення платоспроможності боржника
або визнання його банкрутом" (стаття 44), "Про виконавче
провадження" (статті 62, 64, 66), "Про оподаткування прибутку
підприємств" (пункт 5.1 статті 5), "Про правові засади цивільного
захисту" (стаття 9), "Про недержавне пенсійне забезпечення"
(стаття 49) використовують термін "об’єкт нерухомості". У свою чергу
Повітряний кодекс України використовує термін "нерухомі об’єкти і
споруди" (стаття 46).
Отже, законодавчі акти використовують різну
термінологію, що означає "нерухоме майно".
За Кодексом до нерухомих речей (нерухоме майно,
нерухомість) належать земельні ділянки, а також об’єкти, розташовані на
земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх
призначення (частина перша статті 181).
Слід констатувати, що вказане визначення нерухомої
речі за Кодексом є універсальним. Так, воно містить ознаки нерухомого майна,
які повинні бути притаманні тому чи іншому об’єкту при визначенні його
належності до нерухомого майна.
Розкривають зміст поняття "нерухома річ"
також наступні законодавчі акти, зокрема:
- Закон України "Про іпотеку" - нерухоме
майно (нерухомість) - це земельні ділянки, а також об’єкти, розташовані на
земельній ділянці і невід’ємно пов’язані з нею, переміщення яких є неможливим
без їх знецінення та зміни їх призначення (стаття 1);
- Закон України "Про збір на обов’язкове
державне пенсійне страхування" - нерухомим майном визнає жилий будинок або
його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована
будівля, а також інший об’єкт, що підпадає під визначення першої групи основних
фондів згідно із Законом України "Про оподаткування прибутку
підприємств" (стаття 1);
- Закон України "Про охорону культурної
спадщини" - нерухомий об’єкт культурної спадщини - це об’єкт культурної
спадщини, який не може бути перенесений на інше місце без втрати його цінності
з археологічного, естетичного, етнологічного, історичного, архітектурного,
мистецького, наукового чи художнього погляду та збереження своєї автентичності
(стаття 1);
- Закон України "Про податок з доходів
фізичних осіб" - нерухоме майно (нерухомість) - це об’єкти майна, які
розташовуються на землі і не можуть бути переміщені в інше місце без втрати їх
якісних або функціональних характеристик (властивостей), а також земля (пункт
1.10.1 статті 1).
Ураховуючи наведені законодавчі акти, можна
виділити такі ознаки нерухомої речі:
1) ці об’єкти розташовані на земельній ділянці та
нерозривно пов’язані з землею, тобто вони не можуть існувати без землі;
2) переміщення зазначених об’єктів є неможливим без
їх знецінення та зміни їх призначення;
Вказані ознаки є основними і їх розглядати
необхідно у сукупності. При цьому, крім Кодексу слід ураховувати інші
нормативні акти (спеціальне законодавство), які визначають статус того чи
іншого виду нерухомого майна. Водночас низка нормативних актів не містять
конкретних посилань відносно належності того чи іншого об’єкту до нерухомого
майна, однак, аналізуючи в комплексі норми, які регулюють відносини стосовно
цих об’єктів, можна дійти висновку про їх правовий статус.
Класифікація об’єктів нерухомих речей є різною.
Так, Кодекс поділяє нерухоме майно на житлові будинки, будівлі, споруди тощо
(частина друга статті 331).
Тобто, ця норма Кодексу закріплює невичерпний
перелік об’єктів нерухомого майна.
Закон України "Про інвестиційну
діяльність" поділяє нерухоме майно на будинки, споруди, устаткування та
інші матеріальні цінності (стаття 1), а Закон України "Про оренду
державного та комунального майна" - на будівлі, споруди, приміщення
(стаття 4).
Закон України "Про податок з доходів фізичних
осіб" провів поділ нерухомості, відмінної від землі, на:
а) будівлі, а саме: приміщення, пристосовані для
постійного або тимчасового перебування в них людей, а також об’єкти власності,
функціонально пов’язані з такими приміщеннями.
Будівлі поділяються на будинки (включаючи готелі,
мотелі, кемпінги та інші подібні об’єкти туристичної інфраструктури), квартири,
кімнати у багатосімейних (комунальних) квартирах, індивідуальні гаражі або
місця на гаражних стоянках чи в гаражних кооперативах, дачні будинки та інші
об’єкти дачної (садової) інфраструктури, відмінні від землі;
б) споруди, а саме: об’єкти нерухомості, відмінні
від будівель (пункт 1.10.1 статті 1).
В окрему групу можна об’єднати так звані
"специфічні нерухомі речі". Наприклад, об’єкти культурної спадщини
(Закон України "Про охорону культурної спадщини").
За Кодексом право власності та інші речові права на
нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення
підлягають державній реєстрації.
Отже, визначальною умовою для державної реєстрації
прав власності будь-якого об’єкту є визначення його статусу: чи є цей об’єкт
нерухомим майном.
|