Місцеве
самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як
безпосередньо (наприклад, шляхом місцевого референдуму, загальних зборів), так
і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через
районні й обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст. Система
місцевого самоврядування включає:
- територіальну
громаду;
- сільську,
селищну, міську раду;
- сільського,
селищного, міського голову;
- виконавчі
органи сільської, селищної, міської ради;
- районні й
обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл,
селищ, міст;
- органи
самоорганізації населення. Основними
принципами служби в органах місцевого самоврядування є:
- служіння територіальній громаді;
- поєднання місцевих і державних інтересів;
утвердження верховенства права, демократизму і законності;
- гуманізм і соціальна справедливість;
- гласність;
- пріоритет прав та свобод людини і
громадянина;
- рівні можливості доступу громадян до
служби в органах місцевого самоврядування з урахуванням їх ділових якостей та
професійної підготовки;
- професіоналізм, компетентність,
ініціативність, чесність, відданість справі;
- підконтрольність, підзвітність,
персональна відповідальність за порушення дисципліни і неналежне виконання
службових обов'язків;
- дотримання прав місцевого самоврядування;
- правова і соціальна захищеність посадових
осіб місцевого самоврядування;
- захист інтересів відповідної
територіальної громади;
- фінансове та матеріально-технічне
забезпечення служби за рахунок коштів місцевого бюджету;
-
самостійність кадрової політики в територіальній громаді.Категорія принципів служби в органах місцевого
самоврядування є продуктом синтезу принципів державного управління і державної
служби, але не суто механічного їх поєднання. При висвітленні принципів служби,
закріплених в Законі "Про службу в органах місцевого самоврядування”, мною боло
помічено, що передбачені ним принципи за змістом якщо не тотожні, то значною
мірою перетинаються. З огляду на наведене, в юридичній літературі пропонується
та розглядається система принципів служби в органах місцевого самоврядування з
урахуванням як закріплених в Законі "Про службу в органах місцевого
самоврядування”, так і інших принципів, спрямованих на ефективну організацію та
функціонування служби. У даній курсовій роботі мною запропоновано подальший
розвиток системи принципів служби з метою забезпечення її ефективної
організації та здійснення. Матеріал підготував: спеціаліст 1 категорії Миколаївського РУЮ Дмитречко В.М.
|